Από το Γενάρη του 1999, η ΓΣΕΕ έχει καταθέσει, μια συνολική, συνεκτική και συνεπή πρόταση για την αναμόρφωση του Συστήματος Κοινωνικής Ασφάλισης (ΣΚΑ) της χώρας, υπό τον τίτλο "TO ΣΥΣΤΗΜΑ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΤΗΣ ΕΛΛΑΔΟΣ - Η ΕΝΑΛΛΑΚΤΙΚΗ ΠΡΟΤΑΣΗ ΤΗΣ ΓΣΕΕ". Εξάλλου από τον Οκτώβριο του 2000 η ΓΣΕΕ προχώρησε στη συγκρότηση Ειδικής Επιστημονικής Επιτροπής για την επικαιροποίηοη της "ΕΝΑΛΛΑΚΤΙΚΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ" της αλλά και για την ποσοτικοποίηση των κοινωνικο-ασφαλιστικών μεγεθών και την αναλογιστική προβολή τους στο μέλλον, με στόχο την απρόσκοπτη λειτουργία ενός μακροχρόνια βιώσιμου, κοινωνικά αποτελεσματικού και οικονομικά αποδοτικού ΣΚΑ.
Επισημαίνουμε, ότι, η αρχική "ΕΝΑΛΛΑΚΤΙΚΗ ΠΡΟΤΑΣΗ" της ΓΣΕΕ συνιστά μια ολοκληρωμένη προσέγγιση του κοινωνικο-ασφαλιστικού μας προβλήματος και καλύπτει όλες τις συναφείς παραμέτρους του. Πράγματι, σ' αυτήν εμπεριέχονται θέσεις και προτάσεις σε σχέση με :

• την αντιμετώπιση του προβλήματος του υφιστάμενου κοινωνικο-ασφαλιστικού ελλείμματος (βελτίωση τουύψους και της διαδικασίας απονομής των παροχών, κάλυψη ηλικιωμένων ανασφάλιστων και μακροχρόνια' ανέργων κλπ),
• τον εντοπισμό και τη θεσμοθέτηση των πηγών χρηματοδότηση του Συστήματος Κοινωνικής Ασφάλισης αλλά και τη θέσπιση μηχανισμών αποτελεσματικής είσπραξης των πόρων του Συστήματος (θεσμοθέτηση 3μερούς χρηματοδότησης για όλους τους ασφαλισμένους, αξιοποίηση της κινητής και ακίνητης περιουσίας του Συστήματος, νέοι πόροι για τη δημιουργία "Ειδικού Λογαριασμού Κοινωνικής Αλληλεγγύης", είσπραξη πόρων που διαφεύγουν η υποκλέπτονται κλπ),
• την οργάνωση και τη λειτουργία του ΣΚΑ (κύρια και επικουρική σύνταξη, διοικητική και διαχειριστική αυτοτέλεια κοινωνικο-ασφαλιστικών οργανισμών, οργανωτική ανασυγκρότηση και λειτουργική αναβάθμιση ασφαλιστικών Ταμείων κλπ)
• τη σύγκλιση των κοινωνικο-ασφαλιστικών συστημάτων των 15 χωρών μελών της Ε.Ε. και τη θέση του ελληνικού Συστήματος Κοινωνικής Ασφάλισης στο συνολικό και μεταβαλλόμενο ευρωπαϊκό γίγνεσθαι.

Στην παρούσα νεώτερη εργασία αναπτύσσονται οι νέες μας, ποσοτικοποιημένες, πλέον, προσεγγίσεις του ΣΚΑ της χώρας. Οι προσεγγίσεις αυτές κινούνται πάντα μέσα στα πλαίσια της αρχικής "ΕΝΑΛΛΑΚΤΙΚΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ" της ΓΣΕΕ που τεκμηριώνεται, πλέον, ποσοτικά και αναλογιστικά. Επισημαίνεται ότι η παρούσα μελέτη αποτελεί την καταληκτική εργασία μιας εξελικτικής διαδικασίας που ξεκίνησε με τη συγκρότηση ει-δικής επιστημονικής Επιτροπής (Οκτώβριος 2000) αποτελούμενης από τους: Σάββα Ρομπόλη, Καθηγητή Παντείου Πανεπιστημίου και Επιστημονικό Διευθυντή του ΙΝΕ-ΓΣΕΕ-ΑΔΕΔΥ, Νίκο Πετραλιά, Καθηγητή πανεπιστημίου Αθηνών, Α. Στεργίου, Αναπληρωτή Καθηγητή Πανεπιστημίου Θεσσαλονίκης, Δ. Γράβαρη, Επί-κουρο Καθηγητή Πανεπιστημίου Κρήτης, Γ. Ρωμανιά, Οικονομολόγο, Επιστημονικό Σύμβουλο ΙΝΕ-ΓΣΕΕ-Α-ΔΕΔΥ.

Με την εργασία αυτή αξιοποιούνται οι προτάσεις και οι υποδείξεις της πιο πάνω Επιτροπής και ποσοτικοποιούνται τα κοινωνικο-ασφαλιστικά μεγέθη της χώρας. Η αναλογιστική και μηχανογραφική υποστήριξη της μελέτης πραγματοποιήθηκε από ομάδα αναλογιστών υπό την εποπτεία του Βασ. Μαργιού. Είναι εντυπωσιακή η διαπίστωση ότι οι μαθηματικές προσεγγίσεις και οι αναλογιστικές προβολές των πραγματικών ασφαλιστικών μεγεθών επιβεβαιώνουν και αποδεικνύουν το ρεαλισμό των θέσεων και προτάσεών της ΓΣΕΕ.

Εξάλλου, η βεβαιότητα για την επιστημονική αρτιότητα και πληρότητα των αναλύσεων και προσεγγίσεών της ΓΣΕΕ, επέβαλε την άμεση ανακοίνωση των βασικών συμπερασμάτων της παρούσας εργασίας. Με βάση τα συμπεράσματα αυτά και σε ειδική συνέντευξη τύπου της ΓΣΕΕ (20 Φεβρουαρίου 2001) ανακοινώθηκαν οι κύριοι άξονες στους οποίους επιβάλλεται να στηριχθεί η ασφαλιστική μεταρρύθμιση (Κεφ. 9: ΔΕΣΜΗ ΠΡΟΤΑ-ΣΕΩΝ, παρούσας εργασίας) ώστε να οδηγήσει στη θεσμοθέτηση ενός μακροχρόνια βιώσιμου, κοινωνικά αποτελεσματικού και οικονομικά αποδοτικού ΣΚΑ στη χώρα μας.

Είναι, βέβαια, γνωστό ότι με το θέμα των αριθμητικών προσεγγίσεων και των αναλογιστικών προβολών των ασφαλιστικών μας μεγεθών ασχολήθηκε και η βρετανική υπηρεσία GOVERNMENT ACTUARY' S DEPART-MENT, με την οποία η κυβέρνηοη έχει υπογράψει σχετική σύμβαοη. Τα πορίσματα της σχετικής μελέτης δεν ήταν γνωστά κατά το χράνο ανακοίνωοης των βασικών συμπερασμάτων της παρούσας εργασίας. Η ΓΣΕΕ, ό-μως, έκρινε, σκόπιμο με βάοη την πεποίθηοη της ορθότητας των δικών της προσεγγίσεων, και συνεπώς της δυνατότητας αντίκρουοης οποιασδήποτε πιθανής άλλης άποψης να ανοίξει το ασφαλιστικό και με τη σημα-ντική πρωτοβουλία της συνέπευξης τύπου της 20 Φεβρουαρίου 2001 να μπει επιθετικά στη μάχη της με-ταρρύθμιοής του.

Εξυπακουεται ότι η ανάπτυξη των αναλογιστικών προβολών των πραγματικών αναλογιστικών μεγεθών και η παράθεση των βασικών συμπερασμάτων των ποσοτικών προσεγγίσεων, δεν έχει ιην έννοια ότι γίνεται απο-δεκτή η κοινωνική πληρόπ}τα του οημερα ισχύοντος κοινωνικο-ασφαλιστικού μας συστήματος ολλά, έχει την έννοια της μέτρηοης των ποσοτικών του παραμέτρων με στόχο τη βελτίωοη και την αναβάθμιοη του. Κατά συνέπεια, οι αριθμοιχρησψεύουν, αττλώς, για τη στήριξη των πολιτικών και κοινωνικώνμας επιλογών.

ΧΡΗΣΤΟΣ ΠΟΛΥΖΩΓΟΠΟΥΛΟΣ
ΠΡΟΕΔΡΟΣΙΝΕ - ΓΣΕΕ - ΑΔΕΔΥ