To ΙΝΕ-ΓΣΕΕ/ΑΔΕΔΥ παραδίδει, σήμερα, στη δημοσιότητα το αποτέλεσμα του προγράμματος ULUSSES που υλοποιήθηκε στα πλαίσια των προγραμμάτων LEONARDO DA VINCI σε χρονική διάρκεια δύο ετών (1997-1998). To ΙΝΕ-ΓΣΕΕ/ΑΔΕΔΥ που υπήρξε ο συντονιστής και διαχειριστής του προγράμματος, προσπάθησε και επέτυχε:
Η σύγκριση έγινε, όχι μόνο οε νομοθετικό επίπεδο αλλά και σε επίπεδο εμπειριών και συμπερασμάτων από την πρακτική εφαρμογή του θεσμού τόσο στην Ελλάδα όσο και στις λοιπές ευρωπαϊκές χώρες της μελέτης.
'Έτσι, η εργασία αυτή αποτελεί πρωτοποριακό επίτευγμα αφού, μάλιστα, είναι η πρώτη διευρωπαϊκού και συγκριτικού χαρακτήρα μελέτη για το θεσμό των Συμβουλίων Εργαζομένων που εκδίδεται στη χώρα μας. Επισημαίνεται ότι ο θεσμός των Συμβουλίων των Εργαζομένων εφαρμόζεται με επιτυχία εδώ και 4 ή 5 10ετίες στις λοιπές ευρωπαϊκές χώρες ενώ στην Ελλάδα η ολοκληρωμένη εισαγωγή του έγινε μόλις το 1988 (Ν.1767/1988 με τον οποίο κυρώθηκε η 135 Διεθνής Σύμβαση Εργασίας και καθιερώθηκε ο θεσμός των Συμβουλίων των Εργαζομένων).
Η σημασία της εργασίας αυτής εντοπίζεται στις δυνατότητες υπεύθυνης ενημέρωσης και πληροφόρησης για το θεσμό που παρέχονται στα συνδικάτα αλλά και την πολιτεία και τις επιχειρήσεις. Είναι γνωστό ότι τα Συμβούλια των Εργαζομένων στην Ελλάδα δεν λειτούργησαν αποδοτικά και πάντοτε ως βοηθητικά των συνδικάτων συλλογικά όργανα. Η αντίφαση αυτή, όπως αναλύεται στη μελέτη, οφείλεται και στην διαφορετική οργανωτική και λειτουργική δομή των συνδικαλιστικών οργανώσεων στην Ελλάδα σε σχέση με τις λοιπές χώρες. To κύριο, όμως, πρόβλημα που αντιμετωπίζουν τα Συμβούλια των εργαζομένων στις ελληνικές επιχειρήσεις είναι η ασάφεια των εξουσιών και αρμοδιοτήτων τους σε σχέση με τις εξουσίες και "τις αρμοδιότητες των συνδικαλιστικών οργανώσεων των εργαζομένων.
θεωρώ, επίσης, χρήσιμο να σημειώσω ότι η εργασία περιλαμβάνει 5 εθνικές εκθέσεις που αναλύουν τη λειτουργία του θεσμού στις αντίστοιχες 5 ευρωπαϊκές χώρες δηλαδή στην Ελλάδα, την Ολλανδία, το Βέλγιο, τη Γερμανία και την Ισπανία Πρέπει, μάλιστα να επισημανθεί ότι επειδή από την 1/1/98 άρχισε να ισχύει στην Ολλανδία ο νέος νόμος για τα Συμβούλια Εργαζομένων που επέφερε σημαντικές αλλαγές στο θεσμό, έχουμε μεριμνήσει και συμπληρώνεται η ολλανδική εθνική έκθεση με ειδικό τμήμα όπου αναλύονται οι αλλαγές του νέου νόμου. Επίσης, στη μελέτη εμπεριέχεται και ειδικό κεφάλαιο για τη σημασία και το ρόλο των Συμβουλίων των Εργαζομένων στη συνεχιζόμενη επαγγελματική κατάρτιση.
Στη διάρκεια του προγράμματος πραγματοποιήθηκε ειδικό εκπαιδευτικό σεμινάριο στην Ολλανδία διαρκείας μιας εβδομάδας στο οποίο συμμετείχαν 10'Ελλη-νες συνδικαλιστές προερχόμενοι από διάφορους κλάδους. Οι 'Έλληνες συνδικαλιστές επισκέφθηκαν συνδικάτα, επιχειρήσεις και κυβερνητικά κλιμάκια και ενημερώθηκαν για την όλη κοινωνικοοικονομική κατάσταση στην Ολλανδία ώστε να μπορούν να εκτιμήσουν το γενικότερο κλίμα μέσα στο οποίο εφαρμόζεται ο θεσμός των Συμβουλίων των Εργαζομένων. Εννοείται, ότι στα πλαίσια της ενημέρωσής τους οι 'Έλληνες συνδικαλιστές είχαν την ευκαιρία να συναντηθούν τόσο με εν ενεργεία συνδικαλιστές όσο και με μέλη των Συμβουλίων των Εργαζομένων και να πληροφορηθούν από πρώτο χέρι και με αξιοπιστία τις σχέσεις ανάμεσα στα συνδικάτα και στα Συμβούλια των Εργαζομένων, τις αρμοδιότητες των δύο θεσμών, τον τρόπο λειτουργίας τους και τις γενικότερες εκτιμήσεις για το ρόλο που επιτελούν οι 2 αυτοί θεσμοί στα πλαίσια της ολλανδικής κοινωνίας.
Προστίθεται ότι στη διάρκεια του σεμιναρίου πήγε στην Ολλανδία και Βέλγος εκπρόσωπος που ανάλυσε τη λειτουργία του θεσμού στο Βέλγιο.
Επίσης, στη διάρκεια του δεύτερου έτους του προγράμματος πραγματοποιήθηκαν 3 εκπαιδευτικά σεμινάρια στην Ελλάδα με τη συμμετοχή 120 συνδικαλιστικών στελεχών και μελών των Συμβουλίων των Εργαζομένων που προέρχονταν από ένα μεγάλο φάσμα επιχειρήσεων διαφόρων κλάδων της οικονομίας. Τα 3 αυτά σεμινάρια (συνολικής διάρκειας μίας εβδομάδας) πραγματοποιήθηκαν στην Πάτρα την Πτολεμαϊδα και την Κοζάνη και έδωσαν την ευκαιρία διασποράς της πληροφόρησης σε σημαντικό αριθμό συνδικαλιστικών στελεχών και στελεχών των Συμβουλίων των Εργαζομένων της περιφέρειας. Σημειώνεται, ότι η αποφυγή πραγματοποίησης των σεμιναρίων στην Αθήνα και η επιλογή της περιφέρειας και μάλιστα πόλεων με έντονη συνδικαλιστική παρουσία και δράση αποτέλεσε συνειδητή επιλογή του ΙΝΕ-ΓΣΕΕ/ΑΔΕΔΥ στην προσπάθειά του να ενισχύσει τα στελέχη των εργαζομένων στην περιφέρεια όπου υπάρχουν και οι λιγότερες ευκαιρίες σωστής και ολοκληρωμένης πληροφόρησης. Για την πληρότητα της ενημέρωσης στα 3 σεμινάρια έλαβαν μέρος και 3 Ολλανδοί εκπρόσωποι που ανάλυσαν τη λειτουργία του θεσμού στην Ολλανδία. To επίπεδο των εκπροσώπων αυτών ήταν υψηλότατο: επικεφαλής ήταν ο διευθυντής του GBIO δηλαδή του ολλανδικού Οργανισμού για τα Συμβούλια Εργαζομένων ενώ την ομάδα συμπλήρωναν ένα μέλος του Κεντρικού Συμβουλίου για την Ενέργεια και ένα μέλος του κεντρικού Συμβουλίου για τις ολλανδικές τηλεπικοινωνίες. Εννοείται, ότι στα σεμινάρια αυτά ανάπτυξαν και τις ελληνικές θέσεις και ιδιαιτερότητες στελέχη του ΙΝΕ-ΓΣΕΕΙΑΔΕΔΥ που είχαν συμμετάσχει και στο σεμινάριο της Ολλανδίας.
Διατηρώ την πεποίθηση ότι η παρούσα εργασία θα αποδειχθεί πολλαπλώς χρήσιμη. Δεν σκοπεύει, βέβαια, να επιβάλλει ή έστω να υποδείξει λύσεις. Περιορίζεται στην προσφορά υπεύθυνης και αξιόπιστης ενημέρωσης και πληροφόρησης σε ευρωπαϊκό επίπεδο για ένα θεσμό που μέχρι σήμερα η πληροφόρηση αυτή απουσίαζε ολοσχερώς. Αν πετύχει και να προβληματίσει νομίζω ότι η διετής επίμονη προσπάθεια που καταβλήθηκε στα πλαίσια του προγράμματος δεν θα πάει χαμένη.
ΝΙΚΟΣ ΜΠΑΚΟΥΛΗΣ
Πρόεδρος του ΙΝΕ-ΓΣΕΕ/ΑΔΕΔΥ